首都廷布到处是可以上网连结世界的网路小店；偏僻的乡间，农夫用手机开心的讲着电话。一对无法生育的美国夫妇来到这里，想收容孤儿，等了大半年无以如愿，才惊讶的发现，不丹鲜有孤儿。

男女皆着国服，男性是一件式的裙装，长度及膝，称为帼（Gol），女性三件成套，长度及足踝，称为旗拉（Kira）。 当全球化力量让各国地方特色难以保存，不丹人的独特性却强烈鲜明。

接受采访时，无论生意人、大学生或劳动阶层，有一句话反复出现在口中：「我很满足。 」根据不丹人口普查局最新调查，97％的人表示「快乐」。 这是全世界最快乐的穷国，这里，地瘠多险。不丹平均海拔三千公尺，98％国土为山地，20％土地终年白雪埋复。地瘠加上高地气候，当地主食稻米年仅一获。马铃薯种了好久，也只有掌心大.

让不丹转型成全球「最快乐的穷国」的关键人物，是刚卸任的国王吉莫˙辛吉˙旺楚克
三十五年前，老国王英年病逝。他，十七岁仓卒返国继位，成为全世界最年轻的国王。加冕典礼，不丹首次开放国际媒体进入，相关报导多以「童话王国里的英俊国王」描述他。但童话表象底下，他却是经历过身为继承人的严峻考验。当吉莫才八岁大，同龄孩子还粘在母亲身边撒娇，他已经被送往印度就学，十岁转往英国，十四岁进入牛津大学。 牛津学业虽未完成，但国外求学经验却深深影响吉莫。吉莫目睹西方国家在现代化过程中，一路经历战争、污染、高失业与犯罪，人民所得增加了，却不快乐；物质享受提高了，亲情却疏远。

他带着对西方国家「以经济发展为优先，对吗？ 」的质疑回到不丹。人民到底需要什么？不丹这个穷困的小国该往哪里去？年轻的吉莫花了两年，步行全国，探访民情。
「他（国王）想了解人民的需要，人民的梦想……旅行回来，他发现，不管是住在首都，或乡村的人民，都有相同的梦想，就是『快乐』。 」内政部长吉莫．廷礼说，当时，吉莫国王还没有明确喊出「国家快乐力」的口号，却已发现，政府该替人民追求的是整体的幸福感，而不光只是物质上的满足。

一九七四年，他执政的第三年，提出「国家快乐力」取代「国内生产毛额」（ＧＤＰ）——让不丹成为平等尊重与平衡发展的国家。这是全球第一个提出「快乐立国」观念的执政者。但，一个穷国有什么条件谈幸福？

今日不丹，医疗（12％）与教育（18％）预算，合计占国家总预算三成，其比率是台湾的二,三倍。在国防上,吉莫的策略是以「外交合作」与「经济合作」换取「零国防」。所谓的零国防，指的是自己不花钱养军队与购买武器，仰赖印度。因此，在外交上，不丹国防预算是零，让全国极为有限的资源全用在民生上。

不丹把最多的政府预算投入教育，从幼稚园到十年级是义务教育，就学免费。偏远地区，连文具都由政府提供。影响所及，这国家的人民致力追求的，不是做生意赚钱，而是受更好的教育。十二年级生那姆吉尔放弃连续假期，留在学校自习，手中厚达一千页的化学科参考书，全部以英文写成，桌旁摆着的题库，搜集过去十年印度大学的考古题，包含物理、化学、英文、数学等,他将参加全国检定考，若成绩在全国前十名，政府会送他出国留学。 高等教育，从大学到出国深造，也是免费。以二○○三年为例，不丹约有一千余位公费与自费留学生，在欧洲、美国、印度进修。

不丹今日成果，来自他们清楚「要」与「不要」两大选择：他们「要」追求「平等」，他们「不要」因为追求经济发展，而出现「失衡」的社会与环境。 所谓的「不要」，从他们对待大地的态度最能看出。

不丹多数山区，梯田垂直落差极大，农民在梯田上，常见冬、夏双屋，依气候移居，夏种稻、麦，冬种马铃薯。以多样性的作物，维持地力的自然循环，他们不靠人工施肥、洒药的恶性循环。

不丹是全世界森林覆盖率最高的国家之一，法令明定森林覆盖率，必须在60％。在不丹发展现代化过程中，曾经一度让覆盖率跌破六成，但目前已快速回升，到达72％。他们不把森林视为经济资产。

四世国王吉莫对于经济与环保，以及经济与文化的平衡观念，比许多先进国家更先进。他为了复育森林，特别推动修法、甚至入宪。喜马拉雅山系是年轻地质，十分的脆弱，但在不丹，放眼望去，却一片苍翠，犹如置身古老地层的欧洲瑞士，因为全国规定不准砍伐树林。为了保育林相，贫穷的不丹不惜放弃开采山中的珍贵矿石。甚至连在山中溪里钓鱼都是非法的，为的是保存稀有的喜马拉雅山系鱼种。

不丹人爱惜山、不砍伐树木，甚至连水力发电厂的兴建都为此而遁入地下。在首都廷布南方的丘卡镇，有一条隧道，里头藏身着丘卡水力发电厂.这电厂工程挑战高难度，因为需要挖透山壁数十公里，将高山奔涌而下的雪水导入地下。不丹政府宁愿放慢电力带给经济的好处，从开工到运转苦等十二年，也要保护森林与地貌。

不丹中部甘唐，秋季的梯田，绿一块，紫一块、褐一块，深深浅浅，将这片田，彩绘成全国最美丽的谷地。这里一到冬初，濒临绝种的黑颈鹤，远从西伯利亚来此地避寒，它们性极敏感，很容易受惊，为了保护这群娇客，不丹禁止电线拉入这片净土，也因为这样，当地农民使用的是政府提供，最先进的太阳能发电设备.梯田中央，高级旅馆藏身其间，只能有八间房，因为想在这里经营旅馆，必须接受不丹政府严格的环境保护规范，除了自备发电系统，旅馆产生的废水，也必须经环保处理后，才能排放入自然界。

旅游收入占不丹国家岁收两成以上，是第二大收入来源，但为了保护环境与文化，不丹宁愿「少赚钱」：采取每人每日两百美元的高价策略，而且配额限缩观光客进入，直到去年才逐步增加到一万人以上。这小国虽然穷，却不急功近利。

强调平等与平衡，让不丹人对自己国家充满自信，而不是像其他贫穷国家，视自己的文化为落后象征，只想丢弃。

这些年，国王吉莫大力保存传统建筑与服饰。走在不丹的城镇或乡间，没有违章建筑，到处都是白墙与深色的不丹传统木制棂窗，即便外来的高档旅馆阿曼集团都要符合政府规定。不管从外头看、从里头望出去，每一扇窗都显示了不丹的特色；而且，你很难从建筑物去发现超级有钱人，因为大家都差不多。国王很重视平等,包括，皇宫都反映同样价值。 国王的住所只有一楼高，就是栋白墙、木棂窗与铁皮屋顶的传统平民小屋，比很多不丹人住的还小。唯一区别的只是从屋子所在升起的白幡旗才能辨识屋主的身分。

从国王到富人，没有人炫耀财富。这里没有精品LV、没有劳斯莱斯；同样的，不管你是全世界多有钱的企业，一旦进入不丹，街头广告招牌都齐头式大小。因为，没有高物质欲望、没有贪婪，相对的，没有罪案,一如晋朝诗人陶渊明笔下「桃花源记」的「夜不闭户，路不拾遗」。

每一百个出国留学的不丹年轻人，有几个学成之后会回国服务？以台湾60年代的情况来推断，我们猜测：大约一半吧？错了，不丹的答案是99％！

「我们的文化里，有某些独特之处。 」吉莫．廷礼自豪的说。他强调，即使他们在美国可以赚更多的钱,即使在英国或澳洲有很好的工作，他们宁愿回来，赚很少的钱，因为，「真正有品质的生活，不是生活在有高物质享受的地方，而是拥有丰富的精神层面与文化，我想，这就是不丹所已经拥有。」

当然，随着近年的开放与经济快速发展，不丹也有一些隐忧。推动教育，降低了文盲，却也带来高学历年轻人缺乏能够发挥的机会，年轻人失业升高。二○○五年，不丹失业率提高到三．一％（前一年为二．五％），这是不丹下一阶段的一大挑战。

在追求快乐的过程中，不丹并非总是做对决策，但他们勇于改正。譬如不丹曾经开放塑胶袋进口，结果造成严重污染问题，因此政府又颁令禁止。 

伦敦政经学院教授，同时也是英国工党政府的重要策士莱亚德，在其探索快乐本质的著作《快乐经济学》（Happiness）中指出：「一个追求快乐的国家，才是最伟大的国家。 」」

同样的意见，我们居然也在普那卡谷地梯田间小杂货铺的男孩口中听见，他昂着头说：「如果不追求国民的快乐，我不知道一个国家还能有什么其他的最高目标。 」他的名字是达瓦，十四岁，正就读九年级。

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